Kiev — O Presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy anunciou nesta segunda-feira (29 de dezembro de 2025) que o plano de paz de 20 pontos proposto como possível base para pôr fim à guerra contra a Rússia deverá ser submetido a um referendo nacional na Ucrânia, exigindo um cessar-fogo mínimo de 60 dias para permitir a realização do processo de votação em condições seguras. Reuters
O anúncio foi feito em declarações à imprensa via serviço de mensagens oficiais, em que Zelenskyy sublinhou que a legitimação popular do plano é essencial para assegurar “consenso nacional e transparência” num momento em que o conflito com a Rússia entra no seu quarto ano. Reuters
Detalhes do plano de paz
O documento de 20 pontos, resultado de semanas de negociações com representantes dos Estados Unidos, inclui propostas para:
- Estabelecer garantias de segurança robustas para a Ucrânia, semelhantes às previstas no Artigo 5.º da OTAN;
- Reafirmar a soberania e integridade territorial ucranianas;
- Criar mecanismos internacionais de fiscalização para cessar-fogo e desmilitarização progressiva de zonas de conflito;
- Propostas de reconstrução económica e integração europeia. RTP
O plano revisto representa uma versão reduzida e ajustada de uma proposta anterior de 28 pontos, desenvolvida em conjunto com negociadores norte-americanos e europeus, com foco em consensos possíveis apesar de divergências sobre questões territoriais e controlo sobre infra-estruturas críticas, como a central nuclear de Zaporizhzhia. RTP
Requisitos para o referendo
Zelenskyy afirmou que um cessar-fogo de pelo menos 60 dias será condição prévia para assegurar um ambiente seguro para a participação dos cidadãos no referendo, frisando que a Ucrânia precisa de uma legitimidade reforçada pela vontade popular antes de avançar com eventuais concessões ou compromissos internacionais. Reuters
“Este plano não é apenas um documento técnico: é uma proposta para o nosso futuro coletivo, e deve ser validada pelo povo ucraniano”, declarou o chefe de Estado, segundo a Reuters. Reuters
Reação política e diplomática
A iniciativa ocorreu em paralelo às negociações diplomáticas em curso com os Estados Unidos, onde elementos essenciais da proposta estão a ser debatidos em encontros de alto nível, incluindo contactos entre Zelenskyy e representantes norte-americanos. Analistas políticos europeus interpretam a aposta no referendo como estratégica para reforçar a posição de Kiev nas negociações com Moscovo e parceiros ocidentais. The Guardian
Por outro lado, a Rússia ainda não se pronunciou formalmente sobre a proposta nem sobre a possibilidade de cessar-fogo prolongado, mantendo uma retórica firme em relação às suas exigências territoriais. Financial Times
Contexto do conflito
A guerra na Ucrânia foi desencadeada em fevereiro de 2022 com a invasão em grande escala pela Rússia e transformou-se num dos mais longos e sangrentos conflitos na Europa contemporânea. Tentativas anteriores de negociações e planos de paz foram raramente bem-sucedidos, em parte devido a divergências sobre soberania territorial e garantias de segurança externa.
